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履職盡責有擔當 心系民生辦實事

來源:北京市人大常委會門戶網站 發布時間:2018-07-17 09:54:00
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  作為來自基層一線的代表,杜娟在基層工作了三十多年,她從2012年開始擔任東城區人大代表,2017年又當選為北京市人大代表。肩負人大代表和龍潭街道工委書記的雙重職責,她總是把工作的出發點放在人民群眾最關心、最直接、最現實的問題上。“關注民生,心系群眾”是她的座右銘。

  小巷管家——把街巷當成“家”來經營

  2016年,在街道落實市、區街巷整治任務和“街巷長制”過程中,杜娟發現街巷環境整治任務如果僅依靠街巷長,在及時準確地發現環境問題、跟蹤反饋居民需求方面存在短板。她一直思考如何把這一機制再深入、再延伸,“無縫隙”地處理好城市治理“最后一步”的問題。從這一角度切入,“居民自治”成了自然而然的選項,“小巷管家”的理念雛形漸漸顯現。

  所謂“小巷管家”,就是把街巷當成“家”來經營,每一位居民都能參與街巷的治理,把家門口的事“管”好,促進“家”氛圍的營造。杜娟說“小巷管家”的核心競爭力和內涵是“居民群眾可以在家門口,做身邊事、敘鄰里情、享共治果”。2017年4月,龍潭街道召開“小巷管家”招募啟動儀式,地區黨員群眾踴躍報名,147人成為轄區10條主要大街、86條小巷的“小巷管家”。他們懷揣著“巡、訪、做、報、記、刷”六字真經,巡訪地區大街小巷,隨時解決或協調各類事務。居民認領家門口的街巷,主動參與治理,實現自己的事自己管、自己想、自己做,增強了家園意識和歸屬感、獲得感。

  “小巷管家”得到認可,蔡奇書記先后兩次批示:“東城小巷管家好”“東城區龍潭街道的‘小巷管家’有利于居民參與家門口的環境治理,值得提倡”,并于2017年9月以精細化管理為主題調研夕照寺西里南區環境整治及“小巷管家”工作情況。蔡奇書記一句“我們是同行”,點燃了“小巷管家”的熱情。

  “小巷管家”一周年時,通過組織十大“金牌管家”展示暖心故事,大家明白“小管家”也能有“大作為”。同時,杜娟帶領大家總結經驗,分析不足,經過調研和論證,組建“小巷管家團”,對“小巷管家”進行升級。管家團的成立和團長的推選由居民和“小巷管家”決定,充分體現居民自治。目前已經成立了“安居友鄰”“家門同心”“明院花香”等13支管家團,成員通過征求居民意見、共同商議,負責相鄰幾條小巷區域內的治理,完成從個體到團隊、從收集問題到協商議事、從環境整治到社區自治的轉變。

  “今后打算在前期基礎上,再將‘兩代表一委員’和‘雙報到’在職黨員納入進來”,杜娟準備利用地區資源,帶領更多的黨員和群眾擴大“小巷管家”的覆蓋面,提升社區治理水平,真正在基層實現“共建共治共享”的社會治理格局。

  垃圾分類——共建共治共享美好家園

  不久前,杜娟當選為北京市十五屆人大常委會環保專業代表小組成員。

  2012年,杜娟就率先在綠景苑小區試點垃圾分類,探索形成了“三分一兌換”的“龍潭模式”,即源頭分類、分類投放、分類運輸和積分兌換,為垃圾分類的推廣積累了先期經驗。經過六年的不斷改進,“垃圾分類”龍潭模式逐漸成熟。今年5月,全國人大常委會副委員長沈躍躍帶隊到龍潭街道調研垃圾分類情況,對相關工作給予了充分肯定。

  杜娟在試點初期發現,僅僅依靠政府推動垃圾分類,在人力資源、規范水平上存在一定不足。她探索引入專業公司參與社區垃圾分類工作,成立了一支70人組成的垃圾分類指導員隊伍,設置了63個分類收集站點,建立“源頭分類、定時定點、自主投放、積分記錄、兌換獎勵”五步工作機制,采用“手勤、腳勤、嘴勤”工作法,將垃圾分類納入日常城管執法,提高地區垃圾分類全覆蓋水平。同時開展小巷管家認領垃圾分類收集點活動,引導小巷管家和街巷長成為垃圾分類的“宣傳員、引導員和監督員”,深入群眾動員大家積極參與垃圾分類。2017年以來,街巷長和小巷管家累計參與垃圾分類活動2600余次,有力促進了街巷的垃圾分類工作。

  在試點的基礎上,杜娟把垃圾分類工作逐漸推廣到龍潭街道的15 個物業管理小區以及老舊小區,地區每天廚余垃圾分出約5000公斤,分出率達到17%;每天可回收垃圾分出1500公斤,分類后的垃圾運輸率達到100%,實現了居民小區垃圾分類全覆蓋。

  如今,杜娟帶領龍潭街道探索形成的垃圾分類工作模式,得到了廣泛關注,街道陸續接待各省市共8家單位學習調研。轄區居民,從老人到小孩都知道要把垃圾分類后再傾倒,也都愿意參與其中,他們為的就是共同守護好“家門口的‘綠水青山’”,共建共治共享干凈整潔、環境優美的家園。

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