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以新思想指導新時代人大工作新實踐

來源:陜西人大 發布時間:2017-12-27 19:37:00
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  貫徹黨的十九大精神,最根本的是要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統領人大各項工作的靈魂、作為人大助推經濟社會健康發展的偉大旗幟、作為踐行人民群眾對美好生活的向往的行動綱領。當前,縣級人大及其常委會、鎮人大及人大代表要重點學懂、弄通、做實十九大報告基本原理、基本路線、基本方略,不斷增強圍繞中心、服務大局的政治自覺、思想自覺、行動自覺。始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,牢固樹立以人民為中心的思想,不斷健全人大組織制度和工作制度,依法行使法律賦于縣級人大及其常委會的決定權、監督權、任免權三項工作職能,積極調動人大代表工作主動性,充分發揮人大代表主體作用,切實加強人大自身建設,轉變工作作風,使人大及其常委會真正成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關,成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。

  堅持把黨對一切工作的領導作為人大工作根本原則。 黨的十九大報告指出:“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。”做為縣級人大及其常委會堅持重大事項和人大自身建設向縣委報告制度,堅定不移地堅持黨的領導,堅決執行黨的路線方針政策,有力有效貫徹落實縣委對全縣經濟社會發展做出的重大安排部署,自覺維護縣委領導核心地位,善于使縣委的重要主張經過法定程序成為人民意志和自覺行動,善于使縣委推薦的人選通過法定程序成為國家機關的工作人員。在黨的領導下,依法行使好監督權、重大事項決定權和人事任免權,主動適應“四個全面”戰略布局和“五大發展”理念下人大工作新常態,緊緊圍繞追趕超越、加快“四縣”建設、全面實現脫貧攻堅目標、打造5A級景區縣城、建成小康太白等重大課題,深入實際、深入基層、深入群眾,開展調查研究,形成高質量的調研報告,為縣委依法決策、科學決策、民主決策提供科學依據,為依法行政提供法理支持。

  堅持把以人民為中心作為人大工作的根本目標。十九大報告指出:“人民是歷史的創造者,是決定黨和國家前途命的根本力量。”黨的根基在人民、黨的力量在人民,人民通過普遍的民主選舉,產生自己的代表,組成人民代表大會。人大代表通過人民代表大會依法對國家各項事務進行民主管理和民主監督。一個代表一面旗幟,一個代表代言一方,充分發揮人民代表人民選,選好代表為人民的代表主體作用,把人民群眾的每一件小事當作自己的大事來做。人大及其常委會建立督辦代表重點建議登記銷號制度,明確責任,落實措施。將代表建議按單位職責內容分解辦理,明確要求和時限,落實辦理責任,對群眾關注度高、帶有普遍性的重點建議,由常委會領導包抓并進行現場督辦,幫助解決辦理過程中遇到的難題。制定《代表建議辦理工作考核辦法》,把代表建議辦理情況納入年度目標責任綜合考核得分,并做為評先選優的重要依據之一。建立《代表建議辦理電話測評辦法》,采取用固定電話“背靠背”征詢代表對辦理結果滿意與否的測評方式,全面掌握承辦單位與代表“三見面”工作機制落實情況,真正了解代表的真實意愿。建立代表建議辦理退辦機制,代表對辦理結果不滿意的,縣人大將退回縣政府重新交辦,有效提高辦理質量和效果。通過不斷健全代表建議辦理工作制度,使人大及其常委會真正把以人民為中心的思想內化于心,外化于行。

  堅持把發揮人大代表作用作為人大工作的基本遵循。人大代表是人大常委會工作的主力軍,作用發揮如何,直接體現人大及其常委會工作成效。縣人大常委會圍繞全縣國民經濟、重點項目、環境保護、脫貧攻堅等中心任務,在代表中開展“追趕超越人大代表在行動”系列活動,以“五個一”目標要求為重點,特別是實施百名代表幫扶百戶貧困戶的“雙百”工程,全縣407名市縣鎮三級人大代表聯系幫扶810戶貧困戶,帶動貧困戶發展蔬菜、莓類、農家樂和養殖等產業,涌現出一批致富帶頭人和幫扶典型,讓代表在參與精準脫貧等中心工作中發揮自身作用,彰顯人大代表新時代新作為新風采。建立代表聯系選民建檔立卡制度,為代表印發《履職手冊》,對履職情況進行如實記錄登記,建立履職檔案。加強代表聯系選民,通過走訪、座談會、參加代表小組活動等形式,不斷密切同人民群眾的密切聯系,努力使人大及其常委會真正成為密切聯系人民群眾的代表機關。

  堅持把人民對美好生活的向往作為人大工作的最終追求。人大及其常委會始終關注人民群眾普遍反應的熱點難點問題,積極回應社會關切,站在人大,放眼全市。人大及其常委會有計劃地組織縣鎮兩級人大代表參與常委會開展的專項工作視察、調研、座談、執法檢查和政府工作部門負責人履職報告評議、測評等活動。指導代表全面熟悉和掌握開展人大工作的著力點和突破口,先后組織代表對環境保護、脫貧攻堅、代表建議辦理等11項工作進行了專題視察調研,對《教師法》和《陜西省現代農業園區條例》2項法規條例進行了執法檢查,共提出審議意見38條,轉交政府予以辦理,政府制定措施,認真整改,最大限度地滿足人民群眾的獲得感和幸福感。對“一府兩院”3名國家機關工作人員履職情況進行了審議、測評,聽取和審議財政預決算等重大事項,形成決議決定7項,為推動縣域經濟社會超越發展發揮人大的保障和促進作用。依法任免國家機關工作人員38人,使黨管干部與人大依法任命有機統一。人大及其常委會通過對監督權、決定權、任免權的有效行使,努力使之成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關,成為人民群眾對美好生活的向往的捍衛者、維護者、踐行者。

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